关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案-pg电子下载

各党支部：

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发[2013]4号)、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕4号）、《财政部党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发〈关于在注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（财群组发〔2014〕3号，以下简称《财政部指导意见》）文件精神，为扎实搞好教育实践活动，结合我所实际，提出如下实施方案。

一、统一思想认识

群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证，是落实科学发展观的内在需要。

当前，我国改革进入深水区，发展进入关键期。会计师事务处在服务改革发展第一线，担负着服务改革、服务社会经济的重要职责。我所服务的客户达5000家，服务领域涉及国家建设的多个方面，专业作用日益突出，社会影响愈加广泛，涉及的矛盾和问题较为直接，教育实践活动任务艰巨。我们要把教育实践活动作为转变作风，保障科学发展，巩固党建成果，发挥党组织和党员作用，更好服务于全面深化改革大局的契机和动力。

要充分认识教育实践活动的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央决策和省委、财政部党的群众路线教育实践活动领导小组部署要求上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以优良的作风投入到全面深化改革中去。

二、总体要求

这次教育实践活动，要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程。坚持正面教育为主；坚持开展批评和自我批评；坚持讲求实效，突出“三个注重”：一是更加注重领导带头，引领示范。充分发挥领导的示范带头作用，从总支（支部）成员、 管理层党员做起，带头加强理论学习，带头征求各方意见，带头贯彻整风精神，带头落实整改措施，带头坚持统筹兼顾，形成领导示范、上行下效的生动局面。二是更加注重聚集“四风”、解决问题。要强化问题导向，盯住作风问题不放，从具体问题抓起改起，旗帜鲜明地同陈规陋习、顽瘴固疾作斗争，以问题整改开局亮剑，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。三是更加注重开门搞活动，请群众参与。每个环节、每项活动都让群众参与、受群众监督、请群众评判。确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

以习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家经济建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神为指导，突出诚信建设，提高服务能力；要坚持问题导向，认真查找和着力解决党总支、党支部、党员合伙人、党员从业人员“四风”方面存在的突出问题，从具体问题抓起，从身边事做起，使教育实践活动与我所正常业务有机结合，相互促进。

要切实加强党员从业人员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使党员思想认识进一步提高，作风进一步转变；解决服务对象和事务所职工反映强烈的突出问题，使诚信形象进一步树立；探索加强服务型党组织建设，使基础进一步夯实，提高推动发展、凝聚人心、促进和谐、服务社会的能力。

三、主要任务

按照《财政部指导意见》要求，注册会计师行业第二批教育实践活动的主要任务是着力解决党员“四风”突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，把改进作风的要求真正落到实处。

一是教育与实践两手抓，着力解决党员思想认识和行动自觉问题。坚持教育与实践并重，既要认识提高问题，又要解决行动自觉问题。要防止和纠正党员理想信念不坚定，党员意识不强、宗旨意识淡漠的问题；防止和纠正不重视学习、学用脱节、言行不一的问题；解决执业缺乏使命感、责任感，缺乏发挥作用的底气、敢于监督的勇气问题。教育引导党员加强学习、提高认识，将党性修养与职业责任紧密结合，不断提高行动自觉性。

二是查找和着力解决党员“四风”突出问题。防止和着力解决执行准则背条文，重形式轻实质，忽视专业判断，程序不到位的问题；解决违反职业道德，不正当低价竞争，损害行业形象的问题。党员合伙人要防止和解决不关心员工诉求，不尊重注册会计师专业作用问题；解决合伙协议、管理制度简单抄袭，落在纸上，挂在墙上，内容治理形同虚设的问题。教育引导党员坚守“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”，以严谨的专业精神、良好的职业道德、高质量的服务获取客户信任，维护公众利益和行业诚信形象，促进行业和谐发展。

三是加强事务所党组织建设，着力提高服务意识和服务能力。防止和纠正党组织重业务轻党建的思想和抓而不实的现象；解决党组织软弱无力，服务意识不强，动力不足，缺少办法的问题；党组织负责人和党务工作者要解决开展党建信心不足，抓党建“一阵风”，就党建抓党建的问题。以创建基层服务型党组织为抓手，探索和完善党组织功能定位及发挥作用的途径和方法，提升服务意识和服务能力，进一步完善党总支书记与合伙人“一肩挑”的工作机制，继续推进双培工程，建立健全党的组织制度机制，充分发挥工青妇等组织在事务所建设中的作用。不断总结提炼事务所支部工作法，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

四、方法步骤

按照《财政部指导意见》的要求，教育实践活动采取小型、业余、分散的方式务实灵活地开展，考虑到业务的季节性特点，时间按排从2014年5月开始，2014年9月底基本完成。

教育实践活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

1、学习教育、听取意见。结合实际抓学习教育 。组织党员认真学习《指导意见》规定的的学习内容，学习习近平总书记系列重要讲话尤其是在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话。将学习教育安排与本所培训计划相结合，运用展板、内刊、网站、qq群等载体灵活开展学习教育。利用群众路线大讨论、演讲、党课、身边典型讲体会等方式开展互动学习，增加学习效果。

多种方式听取意见。事务所党组织和党员要与职工群众“面对面”谈心听取意见，设立意见箱、邮箱“背靠背”听取意见，“走出去”听取注协和服务对象意见。党员合伙人、党组织书记要专门听取非党员合伙人意见。

 2、查摆问题、开展批评。找准找实问题。对照党章，对照执业准则，对照改进作风要求，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。

召开专题组织生活会。在做好学习教育、查准查实问题等充分准备工作基础上召开专题组织生活会。会上，要剖析作风方面的突出问题，有针对性地提出改进措施和办法，要开展民主评议党员工作。每个党员都要参加党支部专题生活会。未及时转接组织关系的党员，原则上应参加本所党组织的教育实践活动和组织生活会。

3、整改落实、建章立制。明确措施抓整改。党总支（支部）要列出问题清单，切实推动解决服务群众和涉及职工切身利益的1-2个突出问题，并公布整改情况。

健全和落实制度规定。党总支（支部）要按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决突出问题，建立行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。重点规范党组织“三会一课”制度、建立健全服务型党组织制度，强化制度执行，推动改进作风常态化长效化。

五、组织领导

《财政部指导意见》要求，会计师事务所教育实践活动按党组织隶属关系由上级党组织领导，各级财政部门和行业党组织加强指导，把行业系统指导与地方党委领导紧密结合起来，确保上下联动、相互衔接，形成合力。

1、落实工作责任。设立所教育实践活动办公室和部门教育实践活动学习小组。湖北省注册会计师行业党委委员、武汉市注册会计师行业党委副书记、所管委会主任黄光松担任办公室主任，办公室成员由党总支副书记彭明建、朱明发担任，负责全所教育实践活动的部署安排和督促检查及日常工作。原则上按照各部门党员组成一个教育实践活动学习小组，所教育实践活动办公室在各小组指派组长、副组长，负责所在小组教育实践活动各项任务的落实。

2、加强督促检查。所教育实践活动办公室要及时了解和督导各小组教育实践活动开展。各学习小组将活动安排、学习记录、对照检查、问题清单、整改建议报所教育实践活动办公室。所教育实践活动办公室对问题清单和整改建议进行汇集和分析，并提出整改方案和措施。

3、做好宣传引导。充分运用展板、内刊、网站、qq群等载体，广泛宣传中央、省委和市委精神，宣传开展群众路线教育实践活动的重要意义。充分反映教育实践活动的进展和成效，广泛宣传先进典型，营造良好舆论氛围。

4、搞好统筹兼顾。围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来；与诚信文化建设结合起来；与引导党员履职尽责干事业结合起来；营造领导与群众思想融合、合伙人与非合伙人利益融合的文化氛围，确立事务所与员工个人共发展的和谐共进发展观。两手抓、两不误、两促进，用最佳工作业绩检验教育实践活动成效。